| dc.description.abstract | Del 23 al 26 de noviembre de 1998, una misión integrada por funcionarios del Instituto, visitó la Agencia de Cooperación Técnica (ACT) en Panamá, con el propósito de examinar su desempeño durante el período 1995-1998, en el proceso de entrega de los servicios de cooperación a las instituciones nacionales contraparte, así como el grado de articulación y apoyo de la Dirección del centro Regional Central. En los últimos cuatro (4) años, la economía panameña ha mantenido un crecimiento acelerado, principalmente en el sector servicios, donde las actividades son altamente rentables, y además, cuenta con un grupo empresarial altamente calificado. En cambio, el sector agropecuario ha enfrentado muchas dificultades para lograr su reactivación, alcanzando apenas un crecimiento de 0.63 por ciento anual, debido en parte a la declinación en la producción bananera a partir de 1995 y a la contracción de la producción de cereales y otros cultivos en 1997, ocasionada por la sequía producida por el fenómeno del Niño. Cabe resaltar que la agroindustria constituye la actividad de mayor crecimiento en el sector agropecuario. Frente a este panorama, el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA) se ha propuesto implementar un conjunto de medidas relacionadas con la definición de políticas sectoriales de normalización e incentivo de la actividad agropecuaria, que fomenten la inversión con niveles aceptables de riesgo; el diseño y puesta en operación de mecanismos innovadores de financiamiento para los pequeños y medianos productores y la modernización y reconversión productiva de los subsectores agropecuarios más dinámicos. La estrategia definida por la ACT/Panamá, durante el período 1995-1998, guarda un alto nivel de coherencia con las prioridades y demandas nacionales. A si mismo, responde a la estrategia diferenciada del Centro Regional Central y a las directrices del PMP 1994-1998. Durante el ejercicio de evaluación se identificaron un conjunto de áreas potenciales de cooperación que se enmarcan en las prioridades definidas por la ACT/Panamá, sin embargo, es necesario realizar una pronta revisión y actualización de la estrategia a nivel país, con la consecuente redefinición de las prioridades de acción para el mediano plazo. En el transcurso del período analizado se ha logrado una amplia variedad de resultados de cobertura nacional, regional y local, pero sin disponer de algún instrumento de cooperación técnica que oriente y especifique las acciones a desarrollar y sus correspondientes resultados. La calidad y utilidad de los mismos es reconocida por las autoridades nacionales públicas y del sector privado involucradas en las acciones de cooperación y administración de recursos financieros, quienes denotan un alto grado de satisfacción con los servicios brindados por el IICA. Especialmente destacan el apoyo brindado en el establecimiento del sistema de información gerencial, las auditorías técnica de los proyectos de desarrollo rural, los cuales han permitido identificar los asuntos críticos a considerar durante su ejecución; la creación de los Comités de Desarrollo sostenible y Comités Técnicos de Corregimiento; en el proceso de concepción y desarrollo de la Cuidad del Saber; y la facilitación de un mayor acercamiento e intercambio de experiencias y material genético con otras instituciones de investigación, a través del apoyo de los proyectos hemisféricos y regionales sobre innovación tecnológica a cargo del Instituto. A continuación se resumen las principales recomendaciones planteadas por la misión de evaluación: a. Debe hacerse un seguimiento mensual de las cuentas bancarias, b. Revisar con la UCC y el BID las actuales rutinas del proceso y proponer a la Sede Central, las modificaciones para mejorar la eficiencia en el procedimiento de compras del Programa de Modernización de Servicios Agropecuarios, c. Negociar con los responsables de los convenios vigentes, el reconocimiento de los costos directos por concepto de prestación de servicios de cooperación técnica, d. Revisar los perfiles profesionales y términos de contratación del personal administrativo, e. Elaborar el plan estratégico de la Oficina para el período 1999-2002, con activa participación del personal técnico y administrativo y f. Elaborar y someter a la consideración del BID y del MIDA, una propuesta de incremento de la partida de costos directos del convenio de Modernización de los Servicios Agropecuarios. | es |
