| dc.description.abstract | Del 14 al 18 de febrero de 1998, una misión presidida por el Subdirector General e integrada por funcionarios del Instituto, visitó la Agencia de Cooperación Técnica en Colombia, con el propósito de determinar el nivel de conocimiento y aceptación por parte de las autoridades nacionales de los servicios brindados, así como el grado de articulación y apoyo del Centro Regional Andino. En los últimos años, se ha producido un cambio en el perfil agropecuario colombiano, al pasar de una posición exportadora a otra importadora. Los cultivos permanentes, la ganadería y la industria avícola, han registrado notables incrementos de producción, que reflejan la importancia creciente y el dinamismo en este segmento. Sin embargo, los cultivos temporales se han caracterizado por la falta de competitividad, debido a los altos precios internos frente a los precios internacionales y a la caída de los rendimientos físicos y las rigideces y altos costos de la estructura productiva. Por otra parte, la violencia enraizada en el país durante décadas, ha determinado que los temas de convivencia y paz sean hoy los objetivos principales de la sociedad colombiana. A pesar de los problemas antes señalados, el Gobierno ha realizado esfuerzos mediante la implementación de políticas específicas para la reactivación del sector agropecuario, a fin de incrementar la competitividad y productividad, la reducción de costos de producción y el mejoramiento de los ingresos de las familias campesinas. La estrategia definida por la Agencia de Cooperación técnica en Colombia, durante el período 1995-97, guarda un alto nivel de coherencia con las prioridades y demandas nacionales, específicamente, con la reforma constitucional de 1991, la Ley Agraria de 1993 y los cambios inducidos en el sector agropecuario y rural por los efectos de la apertura de la economía. Asimismo, responde a la estrategia diferenciada del Centro Regional Andino y a las directrices del PMP 1994-1998. Durante el ejercicio de evaluación se identificaron un conjunto de áreas potenciales de cooperación que se enmarcan en las prioridades definidas por la ACT, por tanto se considera pertinente mantener las orientaciones estratéjgicas vigentes, las cuales deben ser concertadas y confirmadas con el futuro Gobierno. En el transcurso del período analizado se ha logrado una amplia variedad de resultados de cobertura nacional, regional y local. La calidad y utilidad de los mismos es reconocida por las autoridades nacionales públicas y del sector privado involucradas en las acciones de cooperación, quienes denotan un alto grado de satisfacción con los servicios brindados por el IICA. Especialmente destacan su eficiencia técnica y administrativa para responder oportunamente a las demandas de cooperación nacionales, así como la difusión de información sobre las actividades desarrolladas y los resultados logrados en el país, a través de los diferentes medios de comunicación. También, se reconoce su capacidad de convocatoria, su contribución al mejoramiento de la competitividad sectorial y el importante soporte proporcionado al Ministerio de Agricultura, tanto en la definición de estrategias y políticas, como en el replanteamiento de su rol en el marco del modelo de desarrollo nacional. Por otra parte, mantiene la imagen de organismo proactivo con elevada credibilidad y un destacado posicionamiento entre las instituciones internacionales que apoyan al sector agropecuario colombiano. En relación con la articulación regional, ésta se considera adecuada, especialmente, en términos del apoyo que brinda la Dirección Regional a la ACT a través de las acciones programadas en el país por los proyectos regionales. No obstante, es notoria la falta de articulación y de apoyo de la Sede Central, especialmente de parte de las unidades técnicas. La ACT ha logrado una importante participación de los líderes del sector agropecuario, público y privado, en el proceso de identificación de la problemática y prioridades nacionales, así como en las prioridades de la ACT. Sin embargo, en el orden interno cabe resaltar la falta de un adecuado sistema de información gerencial. Las diferentes dependencias practican relaciones bilaterales con el Representante, pero tiende a ser considerablemente menor la relación entre el personal responsable de la ejecución de los instrumentos de cooperación y respaldo legal. A continuación se resumen las recomendaciones planteadas por la misión de evaluación: a. Con el propósito de satisfacer las expectativas de las autoridades nacionales de los sectores público y privado, así como mantener el alto nivel de reconocimiento alcanzado por la ACT, se debe realizar una cuidadosa selección del sustituto del actual Representante, que privilegie aspectos de capacidad profesional y gerencial, dinamismo, carisma y liderazgo. b. La captación de recursos externos debe focalizarse en función de prioridades claramente definidas por la ACT, otorgando especial consideración al incremento de las acciones de cooperación técnica. c. Incrementar por lo menos con un PPI la planta de personal de la ACT, en función de las prioridades de interés nacional. d. Fortalecer el grado de comunicación y articulación entre los técnicos de la ACT y facilitar el establecimiento de mecanismos de trabajo grupal que faciliten el ejercicio de la gerencia participativa. e. Constituir un Grupo Consultivo local que respalde la definición e implementación de las orientaciones estratégicas de la ACT, en función de las prioridades de interés nacional. f. Mantener un adecuado balance entre las acciones de la ACT y el correspondiente apoyo y articulación con el nivel regional y hemisférico. g. Trasladar la sede de PROCIANDINO a Colombia, en consulta con la respectiva Comisión Directiva, dado el interés manifiesto de las autoridades nacionales. h. Mejorar la capacidad administrativa de la ACT, mediante la revisión y modernización de los procedimientos administrativos y financieros, la capacitación del personal y el establecimiento de un adecuado sistema de información gerencial. i. Documentar y difundir las experiencias generadas por la ACT. | es |
